第55章 生死于天地，不过一沙粒(第1/2页)

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讨论完去向问题后，陈拓又和藤万里聊了很多百花城乃至大雀国的事情。

很多故事从一个护道尉城主口中说出，他的所站角度更高，也更具信服力。

尤其对于一个外乡人而言，这也更有参考价值。

结合之前陈拓和赵茂松讨论的，大雀国目前采用的体制，很像是“联邦制”的国家制度。

除去共有律法外和中枢机构以外，每座城池拥有自己独特的特殊法规，这也是为什么作为城主的藤万里可以直接任命陈拓的原因，当然，向京城中枢机构和圣上进行报备，是必不可少的步骤，但从某些程度而言，这更像是一种形式了。

这有好的一面，也有不好的一面。

大雀国很大，幅员辽阔，大到从京城到边境百花城的车马路程都需要半个月的时间。

天高皇帝远，自是无法对每座城池的用人和城内事宜明察秋毫。

因此，下发部分权力给城主，同时城主受到中枢机构的直接管辖，是最效率的扁平化管理方式。

以陈拓的说法，那就是前世古代里类似“藩王”的制度体系。

但不好的一面，也是因此诞生。

不少城池内，很容易出现一群以城主为首、各个具有裙带关系的官府官吏，讲白了，蛀虫横行，从城主开始腐败的现象一旦出现，苛刻的赋税、民不聊生、官不作为的城池发展，很快也会接踵而至，一座城池的运转也会很快岌岌可危、名存实亡。

这点，在百花城里，在藤万里的眼皮子底下，是决不允许出现的。

理由很简单。

百花城是边境的要塞。

百花城是大雀国抵御魔族的第一道关卡。

所以藤万里不管别的城池城主过上怎样酒池肉林的日子，贪官污吏在百花城就决不允许出现。

也因此，极低的俸禄也会使人难以守住底线。

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